發布日期：2025-08-23
點擊量：515 作者：任瑜 來源：在煤礦工程管理領域，礦建安裝工程預結算管理是把控項目成本、保障工程質量的關鍵環節，其廉潔與否直接關系到企業的經濟利益和行業風氣。近年來，規劃發展部聚焦礦建安裝預結算管理中的廉政風險點，從圖紙設計、預算編制、預算執行到結算審核，全流程扎緊制度籠子，推動廉潔自律理念落地生根，為礦建工程高質量推進提供了堅實保障。
圖紙設計階段：斬斷利益鏈條，堅守公平底線
圖紙設計作為工程的源頭環節，其科學性與公正性直接影響后續采購環節的廉潔性。以往，部分項目在設計階段存在指定單一廠家產品或特殊規格產品的現象。這不僅壓縮了采購議價空間，更易滋生腐敗風險。
為破解這一難題，公司從制度層面發力，堅決杜絕材料品牌指定行為。一方面，組織專業技術人員制定詳細的材料選用標準，明確要求優先選用市場通用規格產品，避開獨家生產或壟斷經營的特殊型號，確保采購過程中具備充分的市場競爭條件。另一方面，在設計合同中明確禁止指定單一廠家的條款，將設計單位的廉潔責任納入考核體系，對違規行為實行 “一票否決”。
預算編制階段：跳出閉門造車，實現精準施策
預算編制是預結算管理的核心環節，傳統模式下 “按圖紙和定額閉門算量” 的做法，往往因忽略地質條件、運輸成本等實際因素，導致預算與施工實際嚴重脫節，為后續結算爭議埋下隱患，甚至成為個別人虛報冒領的 “漏洞”。
對此，規劃發展部創新推行 “施工邏輯導向” 的預算編制方法。在土方工程預算中，除依據圖紙計算工程量外，專業人員深入現場勘察地質情況，結合運輸距離、道路條件等因素，精準測算土方開挖、運輸的實際成本；在鋼結構安裝預算中，將特種機械租賃、高空作業防護等隱性費用納入子目，從源頭上避免漏項缺項。
同時，建立彈性預算機制，針對主材價格波動大的特點，制定動態調差機制，每月根據市場行情調整預算金額；對圖紙不完善的部分預留暫定金額，待設計明確后再進行精準核算；對于新型工藝，組織技術人員實地調研施工成本，確保預算編制貼合實際。“科學的預算編制讓我們在施工過程中少了很多扯皮，也從根本上杜絕了虛報費用的可能。” 規劃發展部負責人表示。
預算執行階段：打破僵化思維，兼顧效率與質量
預算執行過程中，甲方與乙方的博弈時常出現：乙方申請現場變更簽證時，甲方為控制預算往往無理由直接駁回，導致工期延誤或工程質量下降。這種“超支就卡”的僵化模式，既不利于工程順利推進，也容易引發廉政風險。
為破解這一矛盾，規劃發展部建立了變更預審機制，由甲方、設計方、監理方組成聯合審核小組，定期對乙方提交的變更申請進行論證，從技術必要性、經濟合理性等方面評估變更的可行性，形成書面審核意見。對于確需變更的項目，及時調整預算；對于不合理的變更，向乙方說明理由，避免盲目審批或一味否決。
結算審核階段：摒棄數字博弈，堅守客觀公正
結算審核是預結算管理的最后一環，傳統以審減率為指標的考核方式，導致審核人員過度核減合理費用，引發乙方申訴，結算周期被拉長，甚至出現 “暗箱操作”。
為扭轉這一局面，規劃發展部樹立 “證據鏈優先” 的審核理念，將簽證單、驗收單、采購憑證等原始資料作為結算依據，對爭議費用嚴格按照合同條款、調差機制進行核算，用事實數據替代數字博弈。同時，制定結算效率獎罰機制，將結算完成時限、準確率等指標納入審核人員的績效考核，對提前完成且無爭議的給予獎勵，對拖延結算或出現失誤的進行問責。
“現在審核人員更關注資料的完整性和準確性，我們提交的結算材料只要符合要求，很快就能通過審核，平均結算周期從原來的 3 個月縮短到 1 個月。” 某施工企業負責人感慨道。
從源頭防控到過程監管，從機制創新到責任落實，規劃發展部通過全流程規范礦建安裝預結算管理，不僅節約了項目成本，更營造了風清氣正的行業環境。下一步，規劃發展部將繼續深化廉潔自律建設，完善制度體系，讓預結算管理成為礦建工程高質量發展的 “助推器”。