發布日期：2026-01-26
點擊量：1015 作者：菅彬 來源：新年伊始，規劃發展部以黨支部標準化建設為“壓艙石”，聚焦專項資金、土建工程、招投標、造價四大核心業務，啟動四項管理制度的系統性修訂工作，將陜煤集團“用緊日子過好日子，用賺錢思維去花錢，用乙方思維做甲方，用營銷思維抓生產”四種經營理念深度嵌入管理全鏈條，為2026年經營管理工作開好局、起好步奠定堅實基礎。
黨建鑄魂：把“紅色引擎”裝到管理一線
“制度修訂不是簡單的‘改條文’，而是要把黨的要求、集團的經營理念轉化為指導工作的‘指南針’。”在部門2026年開年工作部署會上，黨支部書記強調。今年以來，黨支部以標準化建設為契機，將“三會一課”與業務研討深度融合，先后組織3次“黨建+經營”專題學習，圍繞“如何讓四種經營理念落地見效”開展大討論，讓黨員干部在思想碰撞中找準黨建與業務的結合點。
支部紀檢委員牽頭建立“黨建監督+業務監管”雙融雙促機制，在制度修訂前期同步開展廉政風險排查，針對專項資金使用、工程招投標等關鍵環節，嵌入“廉以修身，潔以立業”的廉潔理念，梳理出12個風險點并制定防控措施。黨員干部帶頭發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的“三特”精神，加班加點梳理現有制度漏洞，對照集團“五個新突破”中“管理提升、經營增效”的要求，逐一優化管理流程，確保制度既符合規范又貼合實際。
制度煥新：讓四種經營理念“看得見、摸得著”
專項資金管理：把錢花在“能生錢的地方”。“以前申請專項資金只要‘有項目’就行，現在得先算清楚‘投入產出賬’，賺錢的項目優先批，低效的項目堅決砍。”負責專項資金管理的小高說。本次修訂的《專項資金管理辦法》，將“用緊日子過好日子，用賺錢思維去花錢”貫穿始終，新增“項目效益評審”環節，要求所有申報項目必須提交效益分析報告，對投資回報率低的項目不予立項。
辦法還強化“資金完成率”剛性考核，規定各部門每年10月末資金完成率不低于60%，年末不低于95%，未達標部門負責人將被扣減績效。據初步測算，通過優化資金投向，今年預計可節約低效項目資金1500萬元，專項資金使用效益將提升10%以上，真正實現“把每一分錢都花在刀刃上”。
地面建設工程管理：用“乙方思維”做貼心甲方。“施工單位反映簽證難、審批慢，我們就站在乙方角度想問題，把‘麻煩留給自己，方便留給別人’。”工程管理崗的小張介紹。本次修訂的《地面建設工程管理辦法》，踐行“用乙方思維做甲方”，將工程簽證辦理時限從7天壓縮到3天，推行“線上申請、線下核實、同步審批”模式，讓施工單位少跑腿、多辦事。
在工程質量管控上，辦法創新推行“使用部門提前介入”機制，在設計階段就邀請使用部門提出需求，避免后期因“不合用”導致返工。同時，建立“施工單位評價檔案”，對履約好、服務優的單位在后續招標中給予優先推薦，真正做到“以服務換信任，以誠意贏口碑”。
工程造價管理：算好每一份“成本細賬”。“造價審核就像‘啄木鳥’，要把工程中的‘蛀蟲’都找出來，為公司守住‘錢袋子’。”造價管理崗的小任說。本次修訂的《工程造價管理辦法》，把“用賺錢思維去花錢”落實到成本管控的每一個環節，優化“三級審核”機制，對中介機構審減率低于5%的情況扣減審查費，對施工單位虛報工程量的行為處以1000元罰款。
辦法還要求造價人員每月開展市場調研，建立“材料價格動態臺賬”，確保工程預算精準。據統計，去年通過嚴格審核，累計審減金額1860萬元，今年預計通過制度優化，審減率將提升至7%，為公司多創效2000萬元以上，完美詮釋“認真就能把事做對，用心更能把事做好”的工作理念。
招標投標管理：用“營銷思維”選優質伙伴。“以前招標只看‘價格低’，現在還要看‘實力強、服務好’，就像‘選合伙人’一樣，要找能一起賺錢的伙伴。”招標投標崗的小劉說。本次修訂的《招標投標管理辦法》，踐行“用營銷思維抓生產”，把招標過程變成“展示公司優勢、吸引優質資源”的平臺，在招標公告中突出公司的發展前景和合作誠意，吸引更多行業頭部企業參與投標。
辦法還建立“投標人履約評價”機制，對中標單位的施工質量、進度、服務進行跟蹤評價，評價結果作為下次招標的重要參考。同時，優化“非招標項目談判”流程，推行“市場調研+集體議價”模式，確保談判結果公平合理。今年預計通過招標優化，可降低采購成本8%以上，為公司節約資金2200萬元。
“制度修訂只是第一步，關鍵在于落實。”規劃發展部部長武洋表示，部門將以張文琪董事長提出的“四個推動”為指引，把四項制度的落實與“老礦區展現新作為”結合起來，與“五好”班子建設結合起來，與張家峁“155”企業文化體系中的“務實至臻管理文化”結合起來，推動四種經營理念真正入腦入心入行。
下一步，部門將組織開展制度培訓，讓每一位員工都熟悉制度、遵守制度；建立“制度落實跟蹤臺賬”，定期檢查制度執行情況；鼓勵員工提出“金點子”，持續優化管理流程，確保制度真正成為推動管理提升、經營增效的“利器”，為公司實現“五個新突破”貢獻力量。